Благодійна допомога
Благодійна допомога — комплекс благодійних заходів у сферах, визначених Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації».
Сферами благодійної діяльності є:
- Освіта.
- Охорона здоров’я.
- Екологія, охорона довкілля та захист тварин.
- Запобігання природним і техногенним катастрофам та ліквідація їх наслідків, допомога постраждалим внаслідок катастроф, збройних конфліктів і нещасних випадків, а також біженцям та особам, які перебувають у складних життєвих обставинах.
- Опіка і піклування, законне представництво та правова допомога.
- Соціальний захист, соціальне забезпечення, соціальні послуги й подолання бідності.
- Культура та мистецтво, охорона культурної спадщини.
- Наука і наукові дослідження.
- Спорт і фізична культура.
- Права людини й громадянина та основоположні свободи.
- Розвиток територіальних громад.
- Розвиток міжнародної співпраці України.
- Стимулювання економічного росту і розвитку економіки України та її окремих регіонів та підвищення конкурентоспроможності України.
- Сприяння здійсненню державних, регіональних, місцевих та міжнародних програм, спрямованих на поліпшення соціально-економічного становища в Україні.
- Сприяння обороноздатності та мобілізаційній готовності країни, захисту населення у надзвичайних ситуаціях мирного і воєнного стану.
статті 1, 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації»
Гуманітарна допомога
Гуманітарна допомога — цільова адресна безоплатна допомога у грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами з мотивів гуманності отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують допомоги у зв’язку із соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, скрутним фінансовим становищем, введенням воєнного або надзвичайного стану, виникненням надзвичайної ситуації або тяжкою хворобою конкретної фізичної особи, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.
Заборона на одержання пільг, послуг і майна органами державної влади та органами місцевого самоврядування
Державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування забороняється одержувати від фізичних, юридичних осіб безоплатно грошові кошти або інше майно, нематеріальні активи, майнові переваги, пільги чи послуги, крім випадків, передбачених законами або чинними міжнародними договорами, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України.
Можуть отримувати
Благодійну допомогу можуть отримувати бенефіціари — набувачі благодійної допомоги (зокрема, неприбуткові організації).
Відповідно до п.п. 14.1.121 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України неприбутковими підприємствами, установами та організаціями є ті, які не є платниками податку на прибуток підприємств. Такі підприємства, установи та організації внесені до Реєстру неприбуткових організацій у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.2016 №440.
Особливий правовий режим
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв’язку зі збройною агресією російської федерації та небезпекою державній незалежності України, її територіальній цілісності на всій території України введено воєнний стан, який є особливим правовим режимом і триває дотепер.
Не поширюється заборона
На період дії воєнного або надзвичайного стану в Україні заборона на одержання пільг, послуг і майна державними органами та органами місцевого самоврядування, передбачена статтею 54, не поширюється на випадки забезпечення юридичними радниками (у тому числі іноземними) захисту прав та інтересів України, державних органів та органів місцевого самоврядування у закордонних юрисдикційних органах згідно із Законом №2280-ІХ від 31.05.2022.
Можуть отримувати
Під час правового режиму воєнного стану державні органи та органи місцевого самоврядування, серед іншого, зосередились на здійсненні заходів і повноважень, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, а тому можуть отримувати благодійну допомогу.
На зазначені випадки не поширюються на обмеження, встановлені ст. 54 Закону України «Про запобігання корупції».
Можуть надавати
Благодійну допомогу, зокрема державним органам та органам місцевого самоврядування, можуть надавати благодійники (дієздатні фізичні особи та юридичні особи приватного права, у тому числі ті, основною діяльністю яких не є надання благодійної допомоги) за умови відповідності такої допомоги сферам благодійної діяльності, визначеним у ст. З Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» або за наявності встановленого законом прямого дозволу (механізму) на одержання пільг, послуг і майна з джерел, не заборонених законом.
Ознаки благодійної допомоги
Згідно з п. 3.1 Рішення Конституційного Суду України від 28.10.2009 N9 28-рп/2009 благодійна діяльність характеризується такими правовими ознаками:
Безкорисливість — свідчить про надання допомоги на благо інших без будь-якої вигоди.
Добровільність — діяльність, яка здійснюється за власним волевиявленням та спонуканнями, що мають морально-етичне підґрунтя, без будь-якого примусу та втручання з боку інших осіб та суб’єктів владних повноважень.
Цільова спрямованість — наявність конкретної мети й надання допомоги тим, хто її потребує, у межах напрямів і порядку, визначених законодавством.
Отримувачі гуманітарної допомоги
Звертаємо увагу на те, що гуманітарна допомога є похідною від благодійної допомоги, проте отримувачами саме гуманітарної допомоги є юридичні особи, зареєстровані в установленому Кабінетом Міністрів України порядку в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги.
Проте, на період дії воєнного стану та протягом трьох місяців після його припинення чи скасування особи, що можуть бути отримувачами гуманітарної допомоги відповідно до цього Закону, визнаються такими незалежно від їх включення до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги.